“Agencijskim učiteljima trebat će socijalna pomoć”

(Slobodna Dalmacija) Osnovnim školama prijeti srozavanje kvalitete rada, a učitelje odgojnih, ali uskoro i drugih predmeta, zamijenit će agencijski radnici koji će uskakati na nekoliko sati, raditi mjesec ili dva dok ne nađu nešto bolje – upozorio je Željko Stipić, predsjednik Školskog sindikata “Preporod”, govoreći o spornom nacrtu Pravilnika o normi učitelja u osnovnim školama, o kojemu je 9. ožujka završila javna rasprava.

Prijedlog je izazvao veliko nezadovoljstvo u zbornicama jer se učiteljima, posebice likovne, glazbene, tjelesne i tehničke kulture, dio dosadašnjih radnih obveza od jeseni više neće uračunavati u punu normu, pa im prijeti smanjenje plaća i otkazi.

Stipić ističe kako će samo 25 posto učitelja odgojnih predmeta nastaviti raditi u punom radnom vremenu, a u Sindikatu hrvatskih učitelja izračunali su da bi na cesti moglo završiti i do tisuću učitelja, a četiri tisuće njih, ne samo odgojnih nego i ostalih predmeta (osim hrvatskog i stranog jezika), moglo bi pasti na nepunu plaću.

Dok se danas u školama, osobito na poslovima zamjena, sve više angažiraju mladi bez zasnivanja radnog odnosa, to jest za 1600 kuna, u “Preporodu” se pribojavaju da bi u budućnosti netko mogao zaključiti i da je za školu jeftinije na pojedinim poslovima zaposliti radnike agencija za privremeno zapošljavanje.

No, Hrvatska danas, upozoravaju sindikati, ima velikih problema s radom tih agencija koje “iznajmljuju” radnike tvrtkama i klijentima za privremene poslove. Tim je radnicima poslodavac agencija koja ih “posuđuje” klijentima, uglavnom tvrtkama, za poslove u trajanju od nekoliko sati, dana, mjeseci, a takav rad, prema sadašnjem ZOR-u, može trajati maksimalno godinu dana.

Problem je što su ti radnici najčešće manje plaćeni za isti posao koji obavljaju stalno zaposleni u tim tvrtkama, što se protivi ZOR-u. Agencijskim radnicima plaćeni su samo sati kod klijenta s kojim je agencija sklopila ugovor, nisu obuhvaćeni kolektivnim ugovorima pa ne uživaju nijedno pravo, čak ni plaćeni prijevoz ili bolovanje, a nemaju ni pravo na sindikalno udruživanje.

Sindikati koji su ovih dana prosvjedovali protiv prijedloga Zakona o radu upozoravaju kako je upravo intencija novog prijedloga da se što više radnika prebaci na agencijsko zapošljavanje. Osim toga, novim ZOR-om predlaže se da takav rad može trajati čak tri godine.

‘Ubijanje’ škola iznutra

Ako učitelji “padnu” na pola norme i plaće ili se pokažu viškom, u jednom trenutku će se na tržištu naći velik broj prosvjetara koji će pokušati kruh osigurati radom u više škola. Neki bi mogli potražiti i pomoć agencija te pristati i na nepovoljnije uvjete kako bi osigurali kakve-takve prihode, no tko jamči da jednog dana škole neće procijeniti da im je povoljnije na nekom povremenom poslu zaposliti jeftinijeg agencijskog radnika? Sindikati takav scenarij ni najmanje ne žele vidjeti u školstvu.

– U školi ćemo imati “učitelje prolaznike” koji se neće vezati uz školu. Toliko će školi pripadati koliko će ih ona plaćati. Ne možete očekivati od učitelja glazbene kulture koji mora trčati iz jedne u drugu školu da bi osigurao egzistenciju, da će imati vremena još voditi zbor, a što mu ubuduće neće biti plaćeno. Srozat će se kvaliteta obrazovanja, ovime se ubijaju škole iznutra – kaže Stipić.

O pogubnome modelu rada preko agencija govorila je ovih dana i potpredsjednica stranke ORaH Božana Zadro, koja je upozorila da je Njemačka takvo zapošljavanje uvela prije desetak godina, no pokazalo se da je to bilo na štetu radnika.

– Njemački radnici koji su radili preko tih agencija imali su toliko niska primanja da su s vremenom postali korisnici socijalnih naknada. U Njemačkoj se to zove “Aufstockeri”, dakle osobe koje imaju tako mala primanja da uz njih moraju tražiti i dodatnu pomoć države. Agencijsko zapošljavanje u Njemačkoj je uvedeno za potrebe autoindustrije, koju Hrvatska nema. Nama taj model ne odgovara ni sad, niti će odgovarati za deset godina – smatra Božana Zadro.

Osim toga, dodaje, rad tih agencija u Hrvatskoj je poprilično upitan, nerijetko zaobilaze ZOR i rade na temelju Zakona o obveznim odnosima, pa radnike lišavaju prava, poput zapošljavanja na neodređeno vrijeme.

– Šokirala sam se koliko ljudi radi danas preko tih agencija čiji rad nije transparentan. Ne bi bilo dobro prosvjetare dovesti u poziciju da moraju raditi na taj način – kaže Božana Zadro.

‘Pronađite bolja rješenja’

– Agencijski rad u nastavi ne čini mi se izvjesnim, možda bi to više bilo moguće kod tehničkog osoblja. Nadamo se ipak kako predloženi Pravilnik o normi neće biti usvojen u obliku u kojem je predložen i da će se za učitelje naći prihvatljivija rješenja – kaže prof. Nikica Mihaljević, predsjednik Hrvatske udruge ravnatelja osnovnih škola.

Iako priznaje da je rad za 1600 kuna školama financijski isplativiji, iako mladi ljudi koji rade na taj način donekle ugrožavaju pozicije starijih kolega, Mihaljević ne vjeruje da će u školama ni na povremenim poslovima biti potrebe za agencijskim radnicima.

Sever: Posao za očajnike

– Nisam siguran da bi za bilo koga, osim za očajnike, bio rad preko agencija za privremeno zapošljavanje. Ti ljudi rade u iznimno teškim uvjetima, doslovno su izrabljeni, boje se prijavljivati da su bolesni – upozorava Krešimir Sever, predsjednik Nezavisnih hrvatskih sindikata, koji se snažno protivi prijedlozima novoga ZOR-a.
– Posljedica će biti da će se povremeno zapošljavanje “ugurati” u područje rada i na određeno i neodređeno vrijeme. Koja je svrha nekoga zaposliti na taj način ako možeš uzeti jeftinijeg agencijskog radnika? – pita Sever, kojega ne bi začudilo da se takav model pokuša primijeniti i na školstvo.

U 2013. ‘iznajmljeno’ 8186 agencijskih radnika

Agencije su u 2013. “iznajmile” 8186 radnika. Iz Ministarstva rada su potvrdili da je u njihovu evidenciju upisano 65 agencija. –Internom provjerom utvrđeno je da ih je nekoliko brisano iz registra na temelju odluke Trgovačkog suda ili su promijenile djelatnost, te je i dalje aktivno njih 56 – odgovorili su iz MRMS-a. Izvijestili su i kako neke agencije nisu dostavile podatke, o čemu je obaviještena inspekcija rada toga ministarstva te će nad tim agencijama provesti inspekcijski nadzor.