(T-portal) Nacionalni centar za vanjsko vrednovanje obrazovanja (NCVVO) u posljednjih je nekoliko dana, nakon buke koja se digla oko maturalnog testa iz hrvatskog jezika, postao jedna od najÄešće spominjanih ustanova u Hrvatskoj. Njegov ravnatelj Goran Sirovatka naÅ¡ao se pod pritiskom nezadovoljnih maturanata, njihovih roditelja, medija, ali i ministra Željka Jovanovića. To ne treba Äuditi jer, iako su mnogi svoje kritike uputili na adresu MZOS-a, za sve poslove oko provoÄ‘enja državne mature zapravo je iskljuÄivo odgovoran NCVVO.
No nova uzbuna takoÄ‘er je ponovno aktualizirala staro pitanje – ispunjava li državna matura uopće svoju kljuÄnu i izvorno zamiÅ¡ljenu svrhu – objektivno vrednovanje i unapreÄ‘enje srednjeg obrazovanja.
Ako želimo pronaći odgovor, prije svega se trebamo podsjetiti zaÅ¡to je uvedena državna matura te s kojom je idejom utemeljen NCVVO. Prema Zakonu poslovi NCVVO-a su sljedeći: Centar planira strategije i metodologiju provoÄ‘enja ispita, izraÄ‘uje banke zadataka, konstruira testove, izraÄ‘uje ispitne kataloge, radne materijale i priruÄnike za pripremanje ispita, organizira i provodi državnu maturu, izdaje potvrde i svjedodžbe o položenim ispitima, analizira i objavljuje rezultate ispita te na temelju evaluacijskih analiza (Å¡to je osobito važno) daje prijedloge MZOS-u za unaprjeÄ‘ivanje kvalitete obrazovanja. Sve to Äini samostalno i neovisno.
Dobra ideja s lošom realizacijom
Iako je matura uvedena, a centar osnovan u vrijeme kada je resorni ministar bio Dragan Primorac, cijeli koncept zapravo potjeÄe joÅ¡ iz vremena vlade Ivice RaÄana i ministra Vladimira Strugara, a kljuÄna inspiracija bila im je Slovenija koja se za maturu odluÄila prije nas. U 2003. provedene su i prve analize uvjeta za njeno uvoÄ‘enje u Hrvatskoj pod vodstvom dr. Petra Bezinovića i dr. Zrinke Ristić Dedić s Instituta za druÅ¡tvena istraživanja u Zagrebu.
‘UvoÄ‘enje državne mature oduljilo se za punih sedam godina zbog neodluÄnosti resornog ministarstva da donese kljuÄne odluke, kao i zbog utjecaja razliÄitih lobija na definiranje hrvatskog pristupa zavrÅ¡nim ispitima u srednjim Å¡kolama’, rekao je za tportal dr. Petar Bezinović koji je kao privremeni ravnatelj NCVVO-a 2005. izradio statut i dao smjernice za razvoj institucije.
No Bezinović je već 2007. istupio iz projekta, jer se nije slagao s njegovim razvojem, s koncepcijom državne mature, niti s izborom kadrova u NCVVO koji se odvijao po politiÄkom, a ne struÄnom kljuÄu. Otada je zadržao vrlo kritiÄki stav o ‘državnoj maturi’, jer smatra da se ona pretvorila u centralizirani sustav prijemnih ispita koji ne doprinosi unapreÄ‘ivanju kvalitete srednjoÅ¡kolskog obrazovanja, a neprihvatljivo diskriminira uÄenike strukovnih i umjetniÄkih Å¡kola.
Naime, prema analizi koju je u travnju 2010. napisao za Institut za razvoj obrazovanja državna je matura izvorno bila zamiÅ¡ljena kao razvojni projekt, a vanjski su ispiti trebali poslužiti za vrednovanje i unapreÄ‘ivanje kvalitete srednjoÅ¡kolskog obrazovanja jer se njima može povratno utjecati na mijenjanje programskih sadržaja, promicanje uÄinkovitijih metoda uÄenja i pouÄavanja, unapreÄ‘ivanje praćenja i vrednovanja postignuća uÄenika te na novu kulturu kvalitete u Å¡kolama.
No prema Bezinoviću od poÄetnih inicijativa, analiza i prijedloga iz 2003. ostali su samo tragovi u nekim frazama dužnosnika, a proklamacija da je svrha državne mature unapreÄ‘ivanje kvalitete srednjoÅ¡kolskog obrazovanja jednostavno ne stoji. Umjesto toga ona je postala cilj samoj sebi te centralizirani selekcijski postupak za upise na fakultete i visoke Å¡kole, odnosno loÅ¡a zamjena za prijemne ispite.
Diskriminacija strukovnjaka
Iskustvo s državnom maturom pokazalo je da je jedna od njenih ponajvećih boljki diskriminacija strukovnjaka. Naime, oni moraju polagati i vlastitu maturu i državnu za koju ne dobivaju nikakav certifikat. Budući da se rezultati državne, koja je prilagoÄ‘ena gimnazijalcima, boduju pri upisu na fakultete i visoke Å¡kole, strukovnjaci imaju slabije mogućnosti Äak i za upis na visoke Å¡kole za koje su se kroz srednje obrazovanje pripremali. Bezinović istiÄe da u svijetu nije poznat nijedan sluÄaj provoÄ‘enja identiÄnih zavrÅ¡nih ispita u Å¡kolama s razliÄitim programima.
Ovaj problem dobro ilustrira pritužba majke jedne maturantice srednje medicinske koja se e-mailom javila u našu redakciju:
‘Moja kći je proÅ¡la sa 5,0 u strukovnoj Å¡koli i trenutno je najbolji Ä‘ak svoje generacije. Pripremala se za državnu maturu joÅ¡ od proÅ¡log ljeta. Na ljetne praznike nosila je hrpe knjiga koje je Äitala dok su se drugi kupali i sunÄali… Ono Å¡to je poražavajuće jest to da vas dijete nazove nakon testa i veli da uopće nema pojma kako će proći, jer ono Å¡to je bilo u testu na pripremama u Å¡koli uopće nisu radili. Tu se sada vidi koliko je apsurdan naÅ¡ obrazovni sustav. Naime, medicinske sestre koje zavrÅ¡e srednjoÅ¡kolski program nemaju prednost pri upisu na ViÅ¡u medicinsku Å¡kolu – smjer viÅ¡e medicinske sestre, jer ih u broju bodova redovito potuku gimnazijalci. A onda dobijete viÅ¡u medicinsku sestru koja nema pojma o zdravstvenoj njezi jer nije proÅ¡la kroz Äetiri godine Å¡kolovanja kao srednjoÅ¡kolske sestre. Dobili ste Å¡kolovanu viÅ¡u medicinsku sestru koja nema pojma o svom poslu… Takvih je primjera iz naÅ¡eg obrazovanja brdo.’
Tko od ovakve mature ima koristi?
Dakle, ako matura i NCVVO nisu ostvarili svoje ciljeve – poboljÅ¡anje kvalitete srednjoÅ¡kolskog obrazovanja, ako sustav diskriminira strukovnjake koji se u velikom postotku odluÄuju nastaviti s obrazovanjem, ako fakulteti bez prijemnog, na temelju rezultata mature ne dobivaju jasnu i objektivnu predodžbu o kvaliteti upisnika, a cijeli je sustav izuzetno skup, s pravom se možemo pitati tko od njega uopće ima koristi.
Odgovor se sam nameće: nakladnici koji izdaju gomile priruÄnika za polaganje mature, te legalno i ilegalno tržiÅ¡te instrukcijama. Naravno, njihovi najizdaÅ¡niji klijenti su (sluÄajno ili ne) upravo strukovnjaci koji nastoje popuniti rupe u svojem obrazovanju kako bi konkurirali gimnazijalcima.
Koliko je primjerice Å kolskoj knjizi financijski zanimljiva ovakva matura, dobro ilustrira Äinjenica da adresa www.drzavnamatura.com vodi na stranicu tog izdavaÄa koja obiluje ponudama priruÄnika za polaganje svih mogućih ispita.
U ovom kontekstu zanimljivo je takoÄ‘er da je novi ravnatelj NCVVO-a Goran Sirovatka na Äelo Centra 2006. doÅ¡ao upravo iz Å kolske knjige. A tko sve radi u toj izdavaÄkoj kući i Centru, Äiji roÄ‘aci, prijatelji i stranaÄki kolege, te na koji su naÄin doÅ¡li ondje, pitanje je koje bi bilo najbolje adresirati na neka od poznatijih imena iz redova bivÅ¡ih vlasti.