(Jutarnji list) PriÄa prva. Pred oko 40 tisuća ljudi u Zagrebu Hrvatska je potkraj ožujka u kvalifikacijskoj utakmici za Svjetsko prvenstvo u nogometu pobijedila Srbiju 2:0. MeÄ‘u brojnim navijaÄima koji su bodrili “Vatrene†na stadionu u Maksimiru bilo je i zanimljivo druÅ¡tvo u kojem su se naÅ¡li predstavnici jedne poznate izdavaÄke kuće i nastavnici nekoliko zagrebaÄkih osnovnih i srednjih Å¡kola. Nakladnici su platili karte nastavnicima, a oni bi zauzvrat trebali izabrati upravo njihov udžbenik koji će koristiti u Å¡kolama…
PriÄa druga. Na izložbi remek-djela iz Muzeja Picasso, koja je nedavno otvorena u Klovićevim dvorima, sliÄna situacija. U istom druÅ¡tvu profesori i izdavaÄi. Scenarij isti. Nakladnici su poÄastili profesore izložbom velikog umjetnika u nadi da će ih na taj naÄin pridobiti da izaberu njihove udžbenike za svoje Å¡kole…
ZastraÅ¡ivanje izdavaÄa
Brojni su takvi primjeri koji pokazuju koliko je raÅ¡iren problem korupcije izmeÄ‘u nakladnika i profesora. Svi dosadaÅ¡nji ministri obrazovanja pokuÅ¡avali su stati nakraj tome, ali bezuspjeÅ¡no. Sve do 2010. donacije Å¡kolama nisu bile zabranjene, ali zbog uÄestale pojave korupcije tadaÅ¡nje Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta donijelo je novi Zakon o udžbenicima, koji je i danas na snazi. No, unatoÄ tome, praksa podmićivanja profesora oÄito nije zaustavljena. Zbog toga se u Ministarstvu znanosti, obrazovanja i sporta, kako ekskluzivno doznajemo, priprema nacrt etiÄkog i antikorupcijskog kodeksa koji će javno morati potpisati svi izdavaÄi, a ne budu li se toga pridržavali, bit će suoÄeni s teÅ¡kim sankcijama. Kodeks će zapravo detaljno razraditi ovaj problem i bit će dopuna postojećem zakonu, a sve kako bi se “zastraÅ¡ilo†izdavaÄe i profesore u cilju sprjeÄavanja korupcije.
Jednodnevni seminari
Budući da se kodeks tek priprema, nije poznato kako će on u konaÄnici izgledati, ali uspjeli smo doznati neke zanimljive odredbe koje bi trebale ograniÄiti ovu raÅ¡irenu pojavu koja traje godinama.
Tako će, primjerice, Ministarstvo detaljnije odrediti Å¡to se može, a Å¡to ne smatrati donacijama. Prema postojećem zakonu, donacijama i drugim oblicima materijalnih potpora ne smatraju se struÄna usavrÅ¡avanja u trajanju od jednog dana niti promotivni pokloni zanemarive vrijednosti koja ne prelazi 100 kuna po osobi, primjerice blokovi za pisanje ili olovke. Mobiteli, raÄunala i ostala skuplja tehnika, koji su se inaÄe dijelili Å¡akom i kapom, strogo su zabranjeni. Jednodnevni seminari i struÄna usavrÅ¡avanja bit će dopuÅ¡teni, kao i do sada, ali to sigurno ne znaÄi da će izdavaÄi, kao nekada, moći voditi nastavnike na izlete u dolinu Gacke, na koncert Olivera Dragojevića, na egipatske veÄere u hotel Westin, na utakmice ili izložbe. Nastavnicima koji nisu iz Zagreba, a koji su trebali putovati u metropolu, plaćali su se, kao Å¡to je poznato, i putni troÅ¡kovi te troÅ¡kovi smjeÅ¡taja u hotelima.
Postojeći zakon
Svemu tome trebao bi napokon doći kraj jer u Ministarstvu žele, uz postojeći zakon, donijeti i kodeks kojeg će se morati pridržavati svi izdavaÄi. Ako to ne bude sluÄaj, onda će ih se kažnjavati prema postojećem zakonu. NovÄanom kaznom od 20 do 30 tisuća kuna kaznit će se za prekrÅ¡aj fiziÄka osoba koja utjeÄe na uÄitelja pri izboru udžbenika, kao i taj uÄitelj koji prilikom odabira udžbenika ostvari imovinsku korist. Å kola i nakladnik dobit će novÄanu kaznu od 50 do 100 tisuća kuna.
– Želimo da sve bude transparentno i da sve Å¡to ima oblik sukoba interesa i korupcije sankcioniramo. Nakladnici će biti dužni sve financijske odnose sa Å¡kolama prijaviti Ministarstvu, a mi ćemo sve javno objaviti. Želimo stati nakraj korupciji – poruÄuju iz Ministarstva.
Previše recenzenata
Novost će u novom kodeksu biti i registar donacija Å¡kolama koji se želi uvesti. Morat će se prijaviti svaku vrstu donacije Å¡koli, od tehniÄkih pomagala do graÄ‘evinskih radova koje su izdavaÄi plaćali ravnateljima koji su izabrali njihove knjige. Svi će podaci biti javno dostupni na internetu, pa će svatko od nas moći vidjeti je li nekoj Å¡koli izdavaÄ ili bilo tko drugi neÅ¡to darovao. Time će se lakÅ¡e otkrivati sumnje na korupciju. To znaÄi da će Å¡kole morati evidentirati sve vrste donacija, i to one donacije koje su primile u proÅ¡losti. I to ne samo one vezane uz izdavaÄe. Naime, žele se sprijeÄiti situacije u kojima će, primjerice, roditelj uÄenika napraviti neÅ¡to za Å¡kolu, a onda će nastavnici njegovu djetetu pokloniti ocjenu ili “nategnuti†prosjek na 5,0.
Novost je i to Å¡to će u Ministarstvu pokuÅ¡ati ograniÄiti broj recenzenata udžbenika jer je i tu bilo muljaža.
Naime, izdavaÄi su za jednu knjigu znali imati 10-15 nastavnika recenzenata, koji su dobivali honorare po 1000 kuna. Naravno da su onda ti nastavnici u svojim Å¡kolama lobirali za udžbenik tog izdavaÄa. Budući da se kodeks tek izraÄ‘uje, nije nam poznato na koji će se broj recenzenata ići, ali prema nekim najavama, to bi mogla biti dva-tri recenzenta.
Primjeri korupcije u Å¡kolama
2007.
-“GospoÄ‘o, ako ove godine uzmete naÅ¡e udžbenike, Å¡kola će dobiti donaciju u vidu LCD projektora i laptopa, a vi ćete dobiti digitalni fotoaparat ili kameru, ovisno o broju udžbenika. Opremit ćemo vam cijeli kabinet!†– tim je rijeÄima jednoj zagrebaÄkoj profesorici predstavnica izdavaÄke kuće nudila suradnju. Nastavnicima su se dijelili laptopi, mobiteli, vikend-putovanja, televizori, kućna kina…
2009.
– Nastavnik u osnovnoj Å¡koli Turanj tužio je kolege za mobbing jer su ga prisiljavali da uzme mito od nakladnika i izabere njihov udžbenik. “Posjetit će te jedna mala. Trebao bi izabrati njihov udžbenik. Å kola će dobiti projektor, a ti možeÅ¡ birati hoćeÅ¡ li laptop ili stolno raÄunalo!†– rekao je kolega tada tom nastavniku.
– Jedna izdavaÄka kuća u ožujku je zakupila sve ulaznice za koncert Olivera Dragojevića u dvorani Vatroslava Lisinskog i podijelila te karte ravnateljima i profesorima.
– Druga izdavaÄka kuća poÄastila je profesore i ravnatelje Å¡kola cjelodnevnim izletom u dolinu Gacke, a nakon toga su se pogostili ruÄkom u hotelu Zvonimir u OtoÄcu.
2010.
– “GospoÄ‘a iz jedne nakladniÄke kuće ponudila nam je Å¡to god poželimo ako uzmemo njihove udžbenike. Doslovce nam je kazala: uzmite naÅ¡e knjige, televizor, projektor, laptop, Å¡to god poželite za Å¡kolu i za sebe. Popravit ćemo vam krov na Å¡koli i oliÄiti zidove ako treba!†– ispriÄala je za Jutarnji list jedna ravnateljica u ožujku.
– TadaÅ¡nji ministar Radovan Fuchs prijavio je dio nakladnika Državnom odvjetniÅ¡tvu jer su neki od njih ravnateljima dijelili skutere, a nastavnicima novac. Jedna profesorica ispriÄala je kako su joj prvo ponudili 4000 kuna da si kupi laptop, a poslije su pristali i na isplatu 12.000 kuna, 1000 kuna svaki mjesec. Nakon tog sluÄaja Ministarstvo je prema dojavama poslalo inspekciju u 10 Å¡kola u kojima se sumnjalo na korupciju.
Kolegica upravo govori kako joj je uÄenikova majka vrlo uljudno i pristojno na informacijama zatražila broj mobitela, na Å¡to je odgovorila da ne samo da jedini mobitel koji ima je onaj kupljen vlastitim novcem, baÅ¡ kao i kutu koja je na njoj te da nema namjeru izigravati pripadnicu Gorske službe spaÅ¡avanja, tj da taj broj znaju samo Älanovi njene obitelji. Toliko o nekakvim besplatnim ili poklonjenim mobitelima. SvaÅ¡ta se priÄa, ali nikad nisam upoznao nijednog nastavnika koji je dobio iÅ¡ta viÅ¡e od kakvog bloka, penkale ili eventualno malo bolje platnene vrećice, a samom mi nikada niÅ¡ta vrednije od navedenog nije ponuÄ‘eno. Malo prljave maÅ¡te, piskaranja po medijima i opet smo ozloglaÅ¡eniji od onih koji izigravaju Marka Pola, obilazeći svijet na raÄun kojekakvih privatnih kompanija, ili, joÅ¡ gore, poreznih obveznika. A možda je sve usmjereno u svrhu omalovažavanja eventualnog skorog Å¡trajka?
no, da… ja ustvari znam kolege koji su primili darove nakladnika po Äijim udžbenicima rade: cd-player, laptop, projektor, grafoskop. ali SVI ti darovi su bili donacija Å¡koli, uredno su upisani u inventar Å¡kole i koriste se u nastavi. da nam ministarstvo omogući svu opremu koja nam je potrebna, pa da ne dijeli dvadesetoro ljudi tri laptopa i dva projektora, petoro ljudi jedan grafoskop i troje jedan cd-player, ne bismo morali žicati i primati darove od nakladnika.
bila sam u situaciji da mi je promotorica nakladnika po Äijim udžbenicima radim od prvog dana ponudila cd-player kao mali znak pažnje i zahvalnosti na viÅ¡egodiÅ¡njoj vjernosti. nisam, iskreno, ni trena oklijevala prihvatiti ga, niti imala moralne dileme po tom pitanju, s obzirom na to da mi je to jedan od osnovnih alata u radu, uz ploÄu i kredu. niÄim mi nije uvjetovala taj dar, i ponudla mi ga je dobrano nakon Å¡to su uÄenici odabrani i kupljeni. (nažalost, obećani cd-player nisam dobila, jer je nedugo potom stupio na snagu zakon/pravilnik/koji propisuje maksimalnu cijenu dara koji se neće smatrati mitom.)