(Slobodna Dalmacija) Prag, Atena, Lloret de Mar, ali i Dubrovnik, Vukovar… Vjerojatno svaki (bivši) učenik u dnevniku uspomena na školske dane ima upisanu barem neku od domaćih i inozemnih destinacija koju je posjetio tijekom najdražeg dijela napornog školovanja – izleta, ekskurzija, “maturalnih”.
Roditeljska leđa
No, već od nove školske 2014./2015. godine, svi oblici izvanučioničke nastave koji zahtijevaju putovanje izvan mjesta prebivališta: izleti, ekskurzije te škole u prirodi, kao i popularna maturalna putovanja, za učenike, osobito iz siromašnijih sredina, mogli bi ozbiljno biti dovedeni u pitanje.
Razlog – novac. Točnije, činjenica da je u lipnju na snagu stupio novi pravilnik o izvođenju izleta, ekskurzija i drugih odgojno-obrazovnih aktivnosti izvan škole, koji propisuje da ubuduće osnivači škola, dakle, županije, gradovi i općine, moraju osigurati i školama dostaviti novac za dnevnice i smještaj učitelja koji putuju s djecom. Predlagač, administracija bivšeg prosvjetnog ministra Željka Jovanovića, imao je najbolju namjeru: trošak za učiteljske dnevnice dosad su uglavnom snosili roditelji unutar ukupne svote koju su uplaćivali za putovanje svoga djeteta. Putnička agencija potom bi novac za dnevnice, ovisno o broju učitelja koji idu na put, izdvojila iz tog iznosa i uplatila školi, a oni nastavnicima. Uz to, novac za dnevnice škola je mogla osigurati i sama unutar vlastitih sredstava, poput onih dobivenih od najma dvorana, ili iz dijela namjenskih sredstava koje bi osnivač uplatio, primjerice, za materijalne troškove.
Novim rješenjem osiguranje dnevnica pada isključivo na leđa osnivača, dakle lokalne (samo)uprave, od kojih mnogi i sami grcaju u dugovima i gubicima.
– Nemoguće! Lokalna vlast ne podmiruje ni osnovna sredstva za materijalne troškove škola, odakle će sad naći novac za dnevnice učiteljima?! Vidjet ćete, bit će problema… Kako će nastavnici preuzimati toliku odgovornost i putovati, osobito izvan zemlje, bez dnevnica? – javljaju ovih dana nastavnici, a neki od njih panično se pitaju hoće li u pitanje doći već dogovorene maturalne ekskurzije u kolovozu i rujnu ako osnivači – a to od njih već sada zahtijeva novi pravilnik – ne budu u mogućnosti osigurati dnevnice nastavnicima.
Mnogi će odustati
– Teoretski je i to moguće, međutim, budući da je riječ o aranžmanima dogovorenima u prošloj kalendarskoj godini, nadamo se da ozbiljnijih problema ipak neće biti. Ali, od nove školske godine u pitanje dolazi provedba svih oblika izvanučioničke nastave u sredinama čiji osnivači ne raspolažu spomenutim novcem. Zbog toga će mnoge škole odustati od provođenja izvanučioničke nastave, što će za posljedicu imati nekoliko negativnih efekata. Prije svega, dodatno raslojavanje na bogate i siromašne i destimulaciju domaćeg turističkog prometa, budući da se mnoga putovanja realiziraju u Hrvatskoj – upozorava Jurica Glavina, član Upravnog odbora Udruge hrvatskih putničkih agencija.
Kaže da je udruga prilikom izrade novog pravilnika upozoravala Ministarstvo da osnivači, osobito iz manjih sredina, nemaju dovoljno novca da u teškoj gospodarskoj situaciji snose troškove dnevnica nastavnika.
– Ne zaboravimo i pedagoški aspekt te činjenicu da će dio djece ostati uskraćen za svoje školsko putovanje i sve ono pozitivno što ono znači – kaže Glavina.
– Većina maturalnih putovanja počinje krajem kolovoza ili početkom rujna, i još nemamo informacija hoće li i gdje biti problema. Prema zakonu, nastavnici i ne bi smjeli ići na put bez osiguranih dnevnica. Pravilnik je u najmanju ruku neobičan i – ako se počne primijenjivati – bit će sve manje putovanja u organizaciji škola – smatra Suzana Hitrec, čelnica Udruge hrvatskih srednjoškolskih ravnatelja.
Marijana Cvrtila
Barem 1500 eura•• Dnevnica za Hrvatsku iznosi 150 kuna, za Srbiju i Crnu Goru 30 eura, Sloveniju i Češku 50 eura, a Austriju i Italiju 70 eura. Pravilnik predviđa da na put s učenicima mora ići (obično) razrednik te još jedan nastavnik – pratitelj. Kako na maturalne ekskurzije obično idu najmanje dva razreda, prema pravilniku, s njima moraju ići dva razrednika i najmanje jedan pratitelj. Putuju li u Italiju na sedam dana, osnivači bi za tu jednu školu i taj jedan put samo za dnevnice troje nastavnika morali osigurati oko 1500 eura. U putničkim agencijama tvrde da taj trošak za roditelje nije bio velik jer je u ukupnoj cijeni koji su plaćali za putovanje iznosio samo nekoliko postotaka.
|
Omrčen: Novca nema!•• Zdravko Omrčen, županijski prosvjetni pročelnik u Splitu, kaže da ih nitko dosad nije obavijestio o tome da bi trebali osigurati dnevnice za nastavnike, a i da netko uputi taj zahtjev – novca trenutačno nema. – Novac nismo ni mogli predvidjeti jer se proračun sastavlja na početku godine. O rebalansu može odlučivati samo Županijska skupština, a i to ne prije listopada ili studenog. To je jedan od pravilnika koji bivši ministar Jovanović i nije trebao donositi. Dovedeni smo pred gotov čin! – kaže Omrčen. Osim toga, dodaje, Ministarstvo obrazovanja još im nije isplatilo novac za prijevoz srednjoškolaca za svibanj i lipanj, od oko šest milijuna kuna.
|
Slovenci ne idu•• Suzana Hitrec ističe da bi naše škole zbog novog pravilnika uskoro mogle slijediti slovenski primjer. – U Sloveniji srednje škole više ne organiziraju maturalna putovanja, nego ih roditelji izravno ugovaraju s turističkim agencijama – kaže Hitrec. |
Batarelo: Split ima sredstva•• Grad Split upoznat je s novim propisom i u našem proračunu za 2014. godinu, u okviru sredstava za financiranje minimalnog financijskog standarda škola, već su predviđena sredstva za financiranje dnevnica i troškova službenog puta zaposlenika školskih ustanova, sukladno financijskim planovima škola. Hoće li broj zahtjeva i obujam troškova za tu namjenu biti veći nego što je to slučaj do sada, u ovom trenutku je jako teško reći – kazala nam je dogradonačelnica Aida Batarelo. T.G.Z. |
Prema famoznom Pravilniku o tjednim radnim obvezama učitelja i stručnih suradnika u osnovnoj školi, Ostali poslovi učitelja – Članak 5. stoji:
b) Godišnji poslovi
– izrada programa i provedba školskih izleta, ekskurzija i drugih aktivnosti izvan škole.
U konzultaciji s pravnicima problematika nastaje u tumačenju riječi “provedba” po čemu za sada stoji da učitelj ne može ODBITI bilo kakav izlet ili ekskurziju bez obzira na razloge.
(Postoji tamo neki Ustav koji vam jamči neke osobne slobode,ali to je sporno jer dok vi pokrenete tužbu ili date ovaj Pravilnik Ustavnom sudu na procjenu, već će vam agencija doskočiti i suspendirati vas ili gore.)
Oni razrednici koji su suočeni s djecom s poremećajima u ponašanju dobro znaju dilemu između odrađivanja svojih obveza i stavljanja vlastite glave na panj u slučaju da se na izletu nešto dogodi upravo zbog ponašanja takvih učenika.
Ne smijete odbiti voditi takve učenike jer ih diskriminirate, ne možete tražiti roditelje da ih oni prate jer su i roditelji uglavnom nerazumni i ne surađuju (čime je i došlo do takvog ponašanja), a njima je glavna isprika financijska.
Ako ste slučajno pronašli “rupu u zakonu” pa niste na početku nastavne godine upisali izlet u Kurikulum misleći da ćete se na to pozvati kada dođe vrijeme, ne brinite: ravnatelj vam je upisao vaše ime i vaš razred bez vašeg znanja i privole! (Jupi!)
Sad će se na noge dići kolege i braniti onih 24-ero djece koji su dobri i zaslužuju da ih se nekud vodi, ali je problem u onom jednom zbog kojeg vi odgovarate svojim imenom i imovinom. Tužbe ćete si financirati sami (neće vas podržati MZOS koji vas na izlet prisiljava niti škola koja vas je poslala, a niti Sindikat koji vas fiktivno štiti),a novine neće nikad objaviti da ste oslobođeni krivnje (dok će vas oblatiti na samom početku te za razliku od ubojica i silovatelja, vi nećete biti označeni inicijalima, nego punim imenom i prezimenom jer vi niste dostojni da se vaš identitet zaštiti).
Tu još nismo ni spomenuli dodatne poslove koje dnevnica ne pokriva, a to su prepucavanja roditelja oko destinacije, prikupljanje novca i izjava roditelja i razne zakulisne igre koje se prelamaju preko leđa razrednika. Stoga „Bravo!“ za Sloveniju – neka se roditelji dogovaraju direktno s agencijama i neka one budu zadužene za pratnju i za odgovornost. Sigurno će mnogi kolege biti zahvalni, pogotovo oni koji su proživljavali neugodnosti prilikom izleta i ekskurzija.
Ne brinite za negativne posljedice za učenike, ministarstvo će im iskustvo izleta nadoknaditi kroz zdravstveni i građanski odgoj. 😛
Dvadeset godina u prosvjeti nisam čuo bolju vijest….jupi. Bravo za Sloveniju, nadam se da će Hrvatska slijediti taj svijetli primjer.
Mislim kako ipak neće baš tako biti!
Naime, u određenim okolnostima i pod određenim uvjetima, profesor itekako može odbiti voditi ekskurziju!
Ja sam baš ove godine bio u sličnoj situaciji, i na ekskurziju se išlo, ali pod uvjetima i na način kako smo rekli mi razrednici – voditelji, unatoč otvorenom neslaganju ravnateljice. No, za to valja baratati zakonima i pravilnicima, i može se doskočiti.
Jedan od opravdanih razloga jest upravo taj da Vam nisu osigurane dnevnice – nitko ne može zahtijevati od nas da idemo na ekskurzije bez dnevnica!
Nadalje – škola nije obavezna organizirati ekskurziju, izlet, maturalac – to je dobra volja škole. Ukoliko je disciplinska situacija takova da to dovodi u pitanje sigurnost ekskurzije, uputi se dopis ravnatelju, šk. odboru, Vijeću roditelja, i traži se da se na ekskurziju ne ide. Ako Vas ipak netko prisiljava, lijepo opet dopis iz kog se vidi kako Vi u datim uvjetima niste u stanju garantirati sigurnost djece, te da će sva odgovornost, kaznena i ina, u slučaju nesreća, biti na školi i ravnatelju koji vas prisiljavaju da idete.
U krajnjoj liniji – ode se na bolovanje dva dana prije ekskurzije!
Isto tako – Kurikulum je predmet rasprave na Učiteljskom vijeću ( za osnovne škole ), i kad se o njemu raspravlja ( obično u rujnu ) on mora biti cjelovit – dakle – mora biti navedena ekskurzija, destinacija, voditelji, razredi, i sl. Ako tog nema, Kurikulum je nepotpun, i o njemu se ne može raspravljati, samim time, ni prihvatiti ga! Svako naknadno prepravljanje Kurikuluma isto tako mora biti javno u školi, ne može to raditi ravnatelj u tišini svog ureda. Doduše, vole oni to, ali time se krše propisi, a onda ga možete zgrabiti za – šiju!
Slikovito rečeno!
da neke stvari iznesemo javno tj. da manje tu candrkamo , a da vise lajemo gdje treba bolje bismo prolazili nego sto prolazimo
Taman kad čovjek pomisli kako se nagledao i naslušao svega, ekipa sa Svetica uvijek uspije iznenaditi svojom maštovitošću!
Kakove veze s našim dnevnicama ima općina ili županija?
Ako vodim ekskurziju, upućujem se na službeno putovanje. Onaj tko me na službeno putovanje upućuje, dakle poslodavac ( škola ) dužan mi je isplatiti dnevnice. Što s tim imaju općinski pristavi, tko će razumijeti, ta nismo zaposlenici općina ili županija!
Ove godine, kako napisah u prethodnom postu, vodio sam ekskurziju pet dana. Ravnateljica je inzistirala da dnevnice isplaćuje turistička agencija. Ja sam tvrdio kako to nije ni logično ni zakonito, no, pogađate, ona je ostala pri svom. No, ostao sam i ja, te sam se zaputio u agenciju, i tamo utvrdio kako stvari stoje! A stoje tako da nikakvo plaćanje dnevnica od strane agencije ne dolazi u obzir. Neki ravnatelji to traže, neke agencije na to i pristaju, ali to nije u skladu s pravnom stečevinom.
Jednostavno rečeno – dnevnice osigurava poslodavac – dakle, škola!
Ako nema novca – nema ekskurzije!
Neka roditelji vode svoju razmaženu i neodgojenu djecu, po slovenskom modelu. Ali neki pametni zakon je teško očekivati od ministarstva…
Ako već mogu birati sa ekskurzijama, izletima i ostalim tzv. edukativnim sadržajima izvan škole sam završio. Poanta je u mogućnosti izbora. Tko će dati dnevnicu ili ne uopće me ne zanima.